期刊发表网电话

全国热线
022-83699069

江阴市生活垃圾减量化对策

作者: 发布时间:2020-01-17 16:57:37 阅读: 48 次

摘要:对江阴市目前的生活垃圾处理情况作简要概述,分析了近几年生活垃圾产生量增长情况及原因,提出了江阴市生活垃圾减量化对策。

关键词:生活垃圾;减量化;江阴

近几年来,江阴市环境卫生工作致力于建立健全“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运体系,致力于基础设施的配套建设,管理制度的制定完善,生活垃圾的无害化处理和资源化利用取得了长足的发展。生活垃圾连续6年实现无害化处理,收运体系建设和无害化处理水平走在了全省乃至全国前列。但随着江阴市经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,江阴市生活垃圾产量急剧增加,生活垃圾处理压力日益增大。特别是2011年起,江阴花山生活垃圾填埋场由于设计使用年限和库容已满,实施封场整治,城乡生活垃圾全部集运到生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理(发电厂设计日处理能力为1200吨,满负荷运行日处理能力不得超过1500吨,2012年生活垃圾日处理量达1391吨),致使发电厂垃圾仓持续高位运行,给发电厂带来了运行和安全方面的压力。由此,为缓解有限的生活垃圾处理能力与日益增长的垃圾产量之间的矛盾,生活垃圾减量化工作的实施显得尤为重要。“减量化”无疑是从根本上解决垃圾出路问题的主要途径。

1江阴市生活垃圾清运量增长情况

据江阴市环境卫生管理部门统计,2008 -2012年江阴市生活垃圾清运量如表1所示。

 

1    2008-2012年江阴市生活垃圾清运量

年份/

生活垃圾清运量/万吨

增幅/%

2008

44.85

2009

43.83

-2.3

2010

45.56

3.9

2011

48.58

6.6

2012

50.78

4.5

从表1可以看出,近年来江阴的生活垃圾清运量处于上升趋势,其中增幅更大的是2011年,年增长率达到了6.6%2009年为负增长,但是由于2008-2010年部分单位进垃圾填埋场处理未作准确计量,因此,生活垃圾计量存在偏差。2011-2012年最能准确反映生活垃圾清运情况。

2为江阴市部分街道、乡镇生活垃圾增长情况。对比江阴市7个乡镇2011年、2012年生活垃圾日清运量,可以看出,各镇的生活垃圾清运量的变化有很大差别。有些的增长幅度达到了5%左右,与总清运量增幅情况大致相同,如夏港镇、顾山镇、青阳镇;有些镇增幅很大,达到20%左右,如南闸镇;有些镇清运量略有减少,如澄江街道澄江环卫所、长泾镇。

2    江阴市部分街道、乡镇生活垃圾日清运量增长情况

街道、乡镇名称

2011年日清运量/

2012年日清运量/

增幅/%

澄江街道澄江环卫所

150.73

150.23

-0.3

夏港镇

42.45

44.92

5.8

南闸镇

34.10

40.84

19.8

长泾镇

62.01

56.64

-8.7

顾山镇

51.24

53.99

5.4

周庄镇

131.18

134.42

2.5

青阳镇

61.58

64.00

3.9

2增长原因分析

2.1人口和经济的增长

近年来,江阴市户籍人口和流动人口都在保持低速增长。据统计,2008年江阴市户籍总人口120万,2011年达到120.9万,增长率0.75%。而江阴市作为全国县域经济基本竞争力连续9年排名的县级市,地区生产总值也在逐年快速增长。2009年地区生产总值为1713亿元,20102011年分别为2000亿元、2335亿元,每年保持16%左右的增长。根据库涅茨曲线理论【1】,在经济发展初期某一地区生活垃圾的产生量与当地GDP显示出较明显的正相关,即随着GDP的增长,生活垃圾产量也增长。因此,近几年来江阴市的人口和经济的持续增长无疑是生活垃圾产量逐年增长的原因之一。

2.2其他垃圾混入生活垃圾导致的增长

近年来,江阴市致力于生态市、卫生城市、环保模范城市等城市创建项目,开展了大规模的村庄集中整治,在一定程度上促使了生活垃圾产量的增长。一方面是许多农村、城郊结合部原本自行消纳的的生活垃圾收的更齐、更足,另一方面也存在整治产生的非生活垃圾混入发电厂进行焚烧处理的情况。此外,江阴市的其他垃圾,如建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾的处置系统不完善,收集、运输等价格体制尚未理顺,因此,还存在把这些废物混入生活垃圾收集、运输、处理的现象,造成了生活垃圾产量的增加。

3江阴市生活垃圾减量化对策

3.1实行生活垃圾处置总量控制管理

可以2012年生活垃圾处理总量为基准,实施生活垃圾总量控制管理,以确保垃圾处置终端——焚烧发电厂正常、稳定运行。各乡镇、街道结合实际产量情况,由市政府对镇(街道)下达生活垃圾处理总量控制指标,签订目标责任状。各镇(街道)生活垃圾产量在控制总量指标内的,终端处理费用仍由市财政承担(78/吨)。如超出总量指标,超出部分取消生活垃圾以奖代补奖励(江阴市于2007年制定以奖代补实施意见,每吨奖励2000元),并由各镇(街道)财政自行承担相应的垃圾处置费用。同时,可将生活垃圾总量控制列入生活垃圾以奖代返(收缴的生活垃圾处置费按考核结果按比例返还)考核,通过超量经费自负等奖惩措施,实现生活垃圾减量化的目标,以此倒逼各镇(街道)实行有效分类收运。

3.2全面推开生活垃圾分类工作

2012年,江阴市已对一个小区和城区5条道路实施了生活垃圾分类收集试点工作,积累了一定的经验。鉴于目前江阴市生活垃圾面临的严峻形势,建议尽快在全市范围内因地制宜推广垃圾分类。按照“大分流、细分类”的思路,先选择有条件的镇(街道)、社区和学校,推行垃圾分类试点工作。同时建立与生活垃圾源头减量实效相挂钩、定量定性相结合的考核评价体系,建立激励机制,研究制订生活垃圾分类源头减量经费投入和奖励补贴政策,可根据制定的总量控制指标,年终按计量结果奖惩,实施生活垃圾处理 “超量加价、减量奖励”的政策。同时应尽快落实《江苏省餐厨废弃物管理办法》及《无锡市餐厨废弃物管理办法》,加快推进餐饮单位、集体食堂等餐厨废弃物的单独分类收运和集中处置,逐步推行居民家庭厨余废弃物的分类收运和处置。

3.3加快生活垃圾分类设施建设

生活垃圾分类设施是实现生活垃圾分类减量的终端保障。应加快生活垃圾分类设施建设,落实《江阴市环境卫生专业规划(修编)(2011-2030)》要求,建设①资源回收中心,将初步分类收集后的生活垃圾在资源回收中心进一步分拣、回收,再运送至相应的处置设施,增大资源回收比例、实现减量的目标。统筹建设②餐厨废弃物资源化处理厂,成立领导小组,统一领导、统一部署,组织整治、落实措施,论证技术、启动项目。集中建设③静脉产业园固废基地,根据江阴市城市总体规划部署,生活垃圾焚烧发电厂、卫生填埋场、建筑垃圾填埋场等处置终端的选址均在秦望山附近。建议将秦望山建成静脉产业园固废基地,实现污染集中控制、土地集约利用、资源循环使用,集中有效无害化处理生活垃圾、建筑垃圾等各类废弃物。

3.4推进生活垃圾源头减量和资源化利用

通过使用清洁能源和原料、开展资源综合利用等措施,减少产品生产、流通和使用环节的垃圾产生量。限制包装材料过度使用,提倡简易包装。组织净菜和洁净农副产品进城,推广使用菜篮子、布袋子。在宾馆、餐饮等服务性行业,推广使用可循环利用物品,限制使用一次性用品。支持、鼓励和引导农民对有机垃圾实行就地生态处理和沤肥还田。加快完善再生资源回收利用网络,,加强再生资源处置和利用设施建设,逐步形成再生物资收集、运输、加工和利用产业链。

4结语

生活垃圾减量化是一项系统工程,一项社会工程。需要对这项工作进行整体设计,加强政策研究,加大财政投入。需要政府主导,形成部门联动,更需要广泛宣传,全员参与。相信通过切实采取减量化措施,江阴的生活垃圾状况将会得到明显改善。

5参考文献

[1]杨帆,叶茂,徐启新.上海市废弃物增长的环境库涅茨特征研究[J].地理研究,2003,22(1):60-66.

[2]上海环境卫生工程设计院.江阴市环境卫生专业规划(修编)(2011-2030[R].2012.

[3]江苏省人民政府.省政府关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见.苏政发[2011]185.