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实名票决制在预防领导干部任用腐败中的作用分析

作者: 发布时间:2020-01-19 09:28:12 阅读: 43 次

摘要:近些年来,票决制被广泛的应用在干部选拔任用工作上,并发挥了积极作用。但是随着时代的发展,也出现了一些弊端,为了弥补其不足,一种全新的制度—实名票决制出现了,增强了票决的公正性,在预防领导干部任用腐败中也起到了积极的作用。

关键词:实名;票决制;任用;腐败;

1引言

以前,我国的干部任用采用的都是任命制,“人治”成分太重,这就导致了领导干部在任用干部的过程中腐败的现象出现。因为尽管干部任命制度在名义上市党委任命,但实际上在很大程度上市组织人事部门的安排,反应的是组织人事部分部分个人的意志和愿望,这就导致了腐败现象的出现。胡锦涛在党的十七届四中全会上正式提出了票决制的概念“今后要推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。”实名票决制就是在票决制基础之上发展起来的一种新兴的干部选举手段,顾名思义,就是在干部选举的投票上加上真实书名的一种特殊的票决制形式。

2干部任用中的问题

首先,在干部考察中的存在许多问题。改革开放以后,干部的行为逐渐显现出隐蔽性、多面性和自我保护性的特点,因此考察起来也越来越困难。同时,改革开放后,人们的利益和社会关系得到很大的调整,在干部考察时,出现了对考察人员不信任甚至是对考察者打击报复的现象。其次,在干部考察之后,考察结果与预期有差距,就造成了组织部门的权威受到影响,引起公众对干部考察工作的逆反心理。其次,干部任用太感情化。在干部的选拔任用时,经常为了平衡关系,照顾一些人的情绪、关系或者情感去任命干部,尽管被任用者可能能力和政绩一般,这样就挫伤了那些努力,有能力素质又好的那些却没被重用的工作人员的工作情绪和工作积极性,同时也助长了那些能力弱,素质差的干部的混世度日的惰性。最后,干部任用还助长了贪污腐败之风在任命干部的过程中,许多人投机取巧,用物质贿赂有干部任用资格的工作人员,这就助长了党内的贪污腐败之风。

3实名票决制在预防领导干部任用腐败中的作用

3.1实名票决制更透明,保证了任用干部的素质

实名票决制令干部任用的过程更加民主,更加透明,弥补了先前的匿名投票的缺陷。实名票决制是党在干部选用工作中充分利用民主集中制的原则。署名更加体现民主,也更能够督促被考核者或者发展对象勤奋实干,通过自己的和实实在在的政绩去赢得大家的认可,从而保证了被任用干部的素质。

3.2实名票决制能够有效遏制用人的不正之风

署上真实姓名的票决制能够更加有效的遏制干部任用上的不正之风。通过将投票结果与个人谈话相结合,能更加合理的确定任用对象,按照多数人的意愿任命干部,让许多抱有侥幸心理的个别的有加官愿望的人落空。还能够根据记名选票的记录与平时的记录进行比较,考察选票结果的真实性,这样能够更大程度的预防腐败现象的发生,从而遏制不良之风。实名票决制同时也预防了少数人说了算,专断独行的行为,也遏制了用人唯亲,培植自己的势力的现象的发生。

3.3实名票决制能从源头加强领导班子建设

实名票决制便于决策者更严格的按照原则程序办事,因此非常有利于从源头上加强领导班子的建设,将腐败现象扼杀在摇篮之中。由于之前的干部任用机制的不健全,已经出现了许多的素质低下,政绩平平的领导干部,如果以后的干部任用过程中还不能够用人唯贤,党内的蛀虫会越来越多,党和人民将要付出的代价会更大。因此,深化领导干部选拔任用制度的改革,探索更加合理公平的领导干部的任用机制刻不容缓。

3.4实名票决制能够健全责任追究制

    实名票决制是更加完备合理的领导干部任用机制,它能够体现出相关组织部门用人权责的一致性。无记名投票的过程中,因为投票过程不涉及个人姓名,许多表决者滥用自己的表决权,认为不管选谁都不会追究到自己的责任,这样也有利于投机者私下贿赂表决者,进行拉选票的行为。实行实名票决制之后,一旦出现任用干部的失察、被选任干部出现重大违纪的行为时,经过严格的审批程序之后,在上级组织部门的监督之下,对选票进行复查,从而追究相关人的责任。这样就更加健全了票决制的责任追究问题,能更加有效的防止滥用表决权的现象。

3.5实名票决制有利于干部考察工作的进行

此外通过实名票决制可以发现一批比较有思想的干部,因为实名票决制过程 中不仅仅使组织部门掌握了民意,而且还可以通过署名的选票了解推荐主体的思想政治素质、识人水平以及所在地区、部门的情况,有利于做好下一步的干部考察工作。这就在一定程度上提高了干部队伍的素质,从而从源头上减少腐败现象 的发生。

4结束语

    票决制的推行是对“议行合一”的领导干部任用体制的初步改革,但是从深层次来看,票决制还存在着许多的弊端。实名票决制就是健全票决制的一种有效手段,它能够让干部任用的过程更透明,保证了任用干部的素质,能够有效遏制干部任用过程中用人的不正之风,对从源头加强领导班子建设有着非常积极的作用,还能够健全表决者的责任追究制,并有利于今后对任用干部的考察工作。因此实名票决制是领导干部任用机制的需要,是科学分解,合理配置党内权力的新途径。

参考文献:

[1]任强.当前票决制存在的问题及其制度调试[J],浙江学刊,20042.

[2]马文刚.完善票决制的几点设想[J],中共徐州市委组织部,2002.

[3]张书林.票决制-党内民主的助推器[J],学习贯彻十七大精神,20088.

[4]周正.用民主集中制的理念完善票决制[J],领导科学,200610.