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行政滥用职权的危害及其防范措施

作者: 发布时间:2020-01-19 09:29:37 阅读: 34 次

摘要:依法治国,维护社会长治久安是保证社会平稳发展的基础,但是近年来因城管执法不当或不正确带来并引发了诸多的社会问题及社会危害。针对城管执法过程中滥用职权存在的问题,进而对其进行深刻的分析,从转变理念、提高城管队伍自身的素质水平和制定相关法律法律三个方面来防止其滥用职权,以此来提高城管综合执法水平,维护社会安定长治久安。

关键词:行政滥用职权;危害;防范措施;城管执法

城管综合执法在全国各个省市推广以来,尽管在提高行政执法效率及执法水平放、合理适度的降低行政成本、改革行政执法制度方面获得了巨大的进步,但是城管在执法过程中也存在许多问题,对社会安定经济平稳发展带来了极为不利的影响,甚至在极端特殊的情况下出现城管暴力执法等特殊手段滥用新政职权的行为,暴力执法事件频发。因此,我们必须高度重视城管执法及使用权力的相关制度及体系的建设,及时发现该体系中存在的问题并进行完善,切实建立起符合我我国社会需要的城管监督体制。

一、城管行政滥用职权的危害

1、城管执法成本呈现出递增趋势

国内的一些地方政府使用的大量的财政资金给城管执法者配备了许多精良甚至是进口的保护装备,例如上海浦东分城管队员,从上到下都具有高标准的装备,钢铁的头盔,防弹放穿刺背心,反光背心及其他设备,并且许诺城管执法人员将在三年内做到“人人配备”状态。据相关部门报道给城管队员配备这样装备价格相当之高,装备20人的一只城管队伍大约需要花销50万元人民币。此外,北上广地区还在城管队员身上装备了监视设备,用于24小时的监控。这些额外的财政支出的来源都是来源于老百姓的纳税,浪费了大量的财政收入。

2、法律权威受到挑战,损害了政府形象

城管执法应该是法律法规的执行者及捍卫者,应该代表、人民和政府的利益。但是存在相当一部分城管执法部门和执法人员在执法的过程中,滥用职权,使用暴力进行执法,有甚者收受贿赂偏离了执法的正常轨迹,擅自扩大的执法范围,其不正当的执法方式及行为严重践踏了法律法规的尊严,不仅对于城管执法部门的形象带来了不必要的影响,更是对政府形象带来了严重的损害。

3、加重矛盾,阻碍社会和谐稳定发展

城管执法人员在执法过程中,多次使用暴力进行执法,这必然对社会的稳定带来不利的影响,社会人员的抗法现象也必将随之出现,而且极有可能出现互相抗拒的情况出现。这样的执法方式背离执法的初衷,激发或加剧了社会各种矛盾的爆发,不利于民主法治社会的建立,对于我国构建和谐社会的目标来说无疑是个不小的挫伤。

二、改善和防止城管滥用行政职权的措施

1.提高城管队伍自身素质

提高城管执法人员的素质,要保证其具备坚定的政治信仰,熟练掌握城管执法业务知识,使其经常接受培训,在热情、周到、及时、高效地履行职能的同时,积极探索提高执法效率的途径,提高执法质量。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。因此,注重礼仪,良好的品行和端庄的举止、整齐的穿戴,形成良好的印象是文明执法的良好开端。

2、转变理念是化解城管执法现实困境的理论前提

城管执法人员应该深刻践行科学发展观,树立“以人为本”的执法理念,将执法的目标与促进城市平稳发展的现代管理理念相结合,减少人的需求与城市管理之间抗拒的矛盾,时刻将人民的需求放在位,尊重市民,依靠市民,服务市民,进行“人性化”城市管理。此外还需要有针对性的对城市中的弱者进行救助,提供必要的关怀和照顾,满足社会弱势群体的生活需求,充分体现出社会和谐宽容性的一个方面,为构建和谐社会打下坚实的群众基础。

3.制定相关制度,进一步规范执法者行政行为

政策的执行者因执行公务的需要被赋予一定的权力,防止权力异化,防止政策执行偏离方向,需要制定一定的法律规范给政策的执行者以行为的准绳,为其指明正确的行动方向,也要建立健全相关的法律法规,明确监督主体的权利与责任。健全明细的制度,不但可以规范政策执行者的行为,还可以为为政策执行的绩效评估和责任追究提供必要的依据。

结束语

合理的加强对城管执法人员确立的制约和监督是非常必要的,根据城管行政的需求,建立起结构科学,配置合理的权利运行及监督管理机制,从根本上杜绝滥用权利行为的出现,才能保证城市管理与人民需求利益的双重满足。对城管行政权利使用的制约和监督必定是一个长远的过程,同时伴随着依法治国和法治治国的共同进步,从而推动我国法制化社会的建立。

 

参考文献

[1]李登安,王钰.重塑行政人格——城管和谐执法的新路径探索[J].凯里学院学报.2011(04)

[2]曹艳敏.论和谐社会视域下的城市管理综合执法[J].辽宁工业大学学报(社会科学版).2011(03)

[3]储陈城.城管执法人员涉黑原因探究[J].大庆师范学院学报.2010(04)

[4]翟宝辉,李婵,杨芳.现代城市综合管理的本质、功能与体系再认识[J].上海城市管理.2011(06)