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从“最严交规”看交警执法新思路

作者: 发布时间:2020-01-20 14:11:32 阅读: 50 次

摘要:从201311日开始实行历史上号称“最严交规”。近日来,在全国范围内,各省市交警努力加强对交通行驶管理工作的稽查力度,夸大的了执法的范围,从严查处不按规定悬挂或遮挡号牌、闯红灯、酒后驾驶等交通违法行为,同时,积极向广大交通宣传新交规。交警是一个城市文明交通的窗口,交警不仅承担着维护城市交通安全道路畅通的任务,还对千千万万家庭的生命安危默默的贡献自己的一份力量,所以可以这样说交警的工作意义重大,在实行“最严交规”后,对交警的执法有益处,也有不利于执法的一个方面,提高交警执法水平就成为解决执法问题的重中之重。本文首先分析了新时期交警执法规范化建设的重要性,然后指出了交警执法工作中存在的主要问题,提出了新时期交警执法的新思路,从而真正的实现。严格、文明、公正执法,树立公安交警在人民群众心目中的良好形象。

关键词:“最严交规”;交警;执法;重要性;问题;思路

引言

2013年最新交通法规,中华人民共和国公安部123号令2013年最新交通法规实施后,交警在施法过程中将面对更多更加复杂繁重的交通管理工作,需要坚持采取科学的工作方法,既要合理部署警力、安排勤务,又要注意工作的系统性、整体性,讲究社会效果。目前,在交通秩序管理工作中,特别是对非机动车交通违法行为的治理中,还存在着时紧时松的问题,缺乏整体性的工作规划和持之以恒的管理措施,虽然每年都开展集中治理,警力投入也比较大,但效果还不够理想。诸多矛盾相互交织,致使执法环境复杂,执法工作难度大。个别地方和少数民警这样或那样的执法问题时有发生在这种执法形势下,只有不断健全完善的执法基础制度,才能使各岗位从事执法活动的民警清楚应该怎么办,应该达到什么标准。如果每一个民警在日常执法工作中都能按规范去做,聚合起来,队伍的整体执法水平才能不断提高,交通民警队伍的执法形象就会不断得到改善。

一、新交规交警执法规范化的重要性

1.1人民交通安全得到保障是交警执法为民的重要体现

交通管理部门执法就是通过调整道路交通当中人的权利义务关系来规范道路上的交通行为,保护合法的交通行为,纠正和制止违法的交通行为,维护良好的通行秩序,由此保证道路的畅通和交通的安全。所以任何时候,公安交警执法工作和管理工作都不能以限制和处罚为目的,它是以保证人的交通权利为目的。所以我们要牢固树立以公民交通权利为本的思想,绝不能把罚款作为目的。

1.2提高自身素质,密切联系群众,提高交警执法新形象

交警只有努力提高执法水平,完善自身服务意识,在实践工作中注意自身素质的提高,才能够为群众谋取福利,真正的把交警这只队伍打造成作风优良、素质过硬、纪律严明的不败之师,才能达到新时期对于交警执法工作的要求,保证公共交通事业健康有序的向前发展;只有在工作中联系民众的利益,处处为人民的利益出发,赢得群众对交警执法的信任,才能塑造交警的新形象,为“最严交规”执法扫除执法中的障碍,为构建社会主义和谐社会保驾护航。

1.3较低事故率,保证道路畅通促进社会稳定发展

公安交警来说,无论是实践“三个代表”重要思想,还是树立和落实科学发展观,最根本的就是要千方百计地遏制道路交通死亡事故的发生,竭尽全力地保障人民群众的生命安全。道路交通安全事关人民群众的安居乐业,事关公安交管部门的管理水平,事关党和政府的形象。特别是每一起道路交通死亡事故的发生,都会给一些家庭带来巨大的痛苦。人命关天,生命无价。因此,只有执法规范化,把“压事故、保畅通、服务经济建设”作为交管工作永恒的主题,才能赢得人民群众的信任和支持,才能进一步地密切警民关系。

二、交警执法工作中存在的主要问题

2.1执法工作不规范,执法行为不端正

随着科学技术水平的逐步提高,监控技术应用于交警执法的工作中的频率也大大的提高,尤其是在新交规实施后,对于车辆违法行为的处罚的力度加大,对于交警的执法带来更多不可测度的影响,所以在交警执法工作中,应用监控设备来获取叫空录像等交通违法记录成为交通警察执法的重要途径之一。但是存在相当一部分交警并没有合理的运用监控技术,在日常的执法过程中,还存在许多不完善和不贵发的地方,忽视了科技手段在执法工作中的重要性,没有尽到在保障道路畅通,守护人民财产生命安全的以为,距离对交通文明、安全执法的要求还具有一定程度。

 

2.2小部分交警素质有待提高,导致执法困难重重

少数交警没有正确处理好“严格执法”与“热情服务”的关系,潜意识里有以管人者自居的思想,且执法时出言不逊,没有注意自身形象,导致执法时矛盾升级,充满火药味。尤其是面对一些无理缠闹人员,缺乏有效的应对措施,缺乏足够的耐心,缺乏做群众工作的能力,在语言交流与沟通方面不够,甚至导致激化矛盾、局面失控。部分基层交通警察在纠正交通违法行为和处理交通事故中,不能很好地摆正自身位置,在执法过程中言语使用不当、言行粗鲁、态度恶劣,直接导致了侵权案(事)件的发生。

2.3人民大众维权意识提高与自身守法意识缺失之间的矛盾

随着社会法制的不断完善,群众自身的维权法制意识得到明显的提高和增强,这就要求交警在执法行政不断公开化、透明化。各个省市的交通管理部门都有效的采取了一些措施,充分的执行和贯穿了和执行了“执法为名”的思想意识,将“为人民服务”的服务理念贯穿于交警执法过程的始终。但是由于人民大众自身法律意识的单薄和法律知识的缺失,导致交警在执法过程中执法行为被人们错误的理解为对群众的变相处罚或惩罚,对交警的执法工作及其不配合,甚至出现个别人民群众抵制采取消极等的对抗行为,给交警的执法带来了很大的困难。叫上个别缺乏社会意识媒体不合理的报道,导致社会力量对交通警察的形象和执法产生了怀疑和质问。居民并没有采取法律的武器保护自身的权益,而是采取谩骂、暴力等方式阻碍交警的正常执法。

2.4片面追求经济利益,忽视执法社会效果

一些交警在路面执勤时,受利益驱动,搞“执法经济”,车辆违法了不纠正违章,只要交钱了就可以放车走人。还有一部分民警在处罚了违章行为后,竟不给当事人填写罚款收据,或不填写存根、不填写现场处罚决定书,中饱私囊,还有少数民警不给好处不办事,给了好处乱办事。在道路交通安全法规宣传方面还有死角、死面,广大人民群众只看到交警在罚款,而理解不了交警的执法行为,所以,在警察和驾驶人之间许多群众的理解存在着偏差,导致执法交警与违法者发生冲突,再加上部分新闻媒体对有些执法事件不如实报道,从而进一步加深了广大的人民群众对交警执法工作的不理解,使执法环境不断恶化。

三、交警执法规范化建设的初步实践

3.1提高交警素质,加强执法工作培训

新交规实施后,对于交警执法带来了新的要求,所以交警必须通过自学来提高自身的执法水平和素质,培养适应新时代执法要求的高素质综合执法队伍,交警执法工作不是轻而易举简单的工作,而是一项复杂的系统工作,工作的挑战性要求培训人员具备更为全面的专业知识和全面的技能,对于不同部门的工作人员的情况不尽相同,这就要求针对不同人员开展不同的工作培训,尤其是对于执法过程中涉及的其他相关法律的培训,以此来满足社会各方对交警执法的不同要求要求。此外,相关部门可以有针对性针对新交规给交警开展执法课程的相关培训,切实达到交警执法质量提高,完善交警执法工作的目的。还要注意学习实践工作的开展,来提高自身的相关业务水平,在新的形势下促进各项文化素质逐步提高,把自己锻炼成为适应时代需要的综合执法工作者。

3.2强化社会力量守法意识,建立符合交警执法工作要求激励机制

社会力量对城市交通安全的监管有效的运转需要一个较长的过渡周期,短期内的获得的效果是不容易发现,也是不显著的,其具有长期、递增的特殊性。因此,对于社会力量的守法意识及维权意识的教育工作的开展需要建立一套完备的教育服务管理体系。将社会组织中的人员,组织运转的流程及过程,最终将交通安全监管与交警执法工作有机的结合起来,促进社会力量将机构的目标与社会目标结合起来,平衡短期与长期的利益,确保形成一个良好的交警与社会力量相互支持的服务体系实施,推动交警执法目标的顺利完成。此外,建立一套有效的评价和激励机制,针对交警执法工作的每一个环节进行绩效考核,自动形一个绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈的动态监督管理体系,可以仿效企业的内部激励方式,设立更佳贡献奖、更佳意见奖、更佳信息奖,评选信息员、监督员、志愿者、公共交通安全团体、单位等奖励,还可以给予适当的物质奖励与精神奖励并用,激发并交警执法工作的积极性。

3.3强化“以人为本”执法意识,树立交警执法新形象

交通警察在执法过程中,把最广大人民群众的出行方便放在位,交警执法人员应该深刻践行科学发展观,树立“以人为本”的执法理念,将执法的目标与促进城市交通平稳发展的现代管理理念相结合,减少人的需求与城市管理之间抗拒的矛盾,时刻将人民群众的需求放在位,尊重市民,依靠市民,服务市民,进行“人性化”交通服务。在日常工作中,要严格按照上级关于公安交警执法规范化建设的要求,进一步强化交警的法制教育,不断提高交警的法律素质,增强法律意识,提升依法行政能力,杜绝万事一策、滥用警力、随意执法、违法办案等现象发生,为构建和谐社会打下坚实的群众基础。

3.4完善便民措施、提高服务质量

继续做好导办服务、值日警官服务,首问服务、执法告知服务、上门服务、限时服务。进一步规范中队流动车管所业务,为边远地区群众挂牌办证提供便利。完善车管大厅服务设施,为群众提供良好的办证环境。落实“一窗式”服务,进一步简化程序,缩短群众等候时间,实行手续内部传递。对手续不全的,一律填发《退办单》,一次性明确告知当事人所缺手续,以保证在补齐后一次办完,减少群众往返次数。积极建立互联网站,提供网上查询,下载各种业务表格,查询各个车驾管信息,对机动车驾驶人违法记分临界12分、机动车驾驶人逾期未提交身体条件证明和驾驶证逾期未换证以及机动车临界报废、逾期未检验提供公告服务,并提供多渠道查询,提醒机动车所有人或机动车驾驶人及时办理相关业务。同时,加强对民警日常行为的约束,杜绝工作期间串岗、离岗、上网聊天、玩游戏、着装不整的现象,按照规定的时限、程序和标准办理业务,严禁出现推诿、办事拖拉和违规办事现象。

结束语

新交规实施以后,必然对公安交警的执法工作水平有一个新的要求和期望,交通管理有关部门要充分重视新交规实施后给交警执法工作带来的新变化,以此来保证交警执法工作的规划化和联系群众的密切性,真正做到交警在执法工作中,公平公正执法,依法办事,根据新交规的要求透明执法,切实提高交通警察在人民群众中的良好形象。

 

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