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大胆尝试 提高已有资源使用效率——浅谈我市水利信息化建设管理

作者: 发布时间:2020-01-20 14:20:25 阅读: 53 次

以水利信息化促进和带动水利现代化,是水利部的大政方针。今后数年,大量资金将投入到水利信息化建设中,必然将形成巨大的高科技市场。对于水利行业来说,信息化建设既是机遇,又是对体制与机制的挑战。2006年,我由一名设计人员的身份转变为水利信息化建设的管理者,平时边工作边学习。2006年至今,各级政府为黄石市水利信息化投入资金共1200余万元,投入的大量资金,能否达到预期效果,是否可以满足水利现代化的需要,这是我们应该认真思考的问题。  

  1 水利信息化建设呼唤新的管理思想与管理模式

水利信息化中的各类建设项目,有较高的科技含量,技术更新换代很快,其中许多高新技术的应用本身就是研究课题,因此水利信息化建设项目又具有“ 科研项目” 的基本特征和基本属性,很容易被当成“科研项目”按照传统的项目攻关、鉴定、报奖的老套路去运作, 项目完成评奖之后,其运行维护和升级换代过程中的技术支持与技术服务则无人问津,从而导致建设单位陷入困难境地。我市自2006年以来建设了长江干堤光纤网络,长江沿线险工险段点的视频监控,建设完成后由于线路长达28.7公里,因此频频遭到人为破坏,同时维护资金以及技术力量的缺乏,导致视频监控已经失效,我市水利水产局与省厅的通讯线路靠租用电信电路来维持,之前建设的光纤也已经失去了效用。

因此,如何让投入大量资金建设的项目发挥应有的作用是当前急需解决的问题。靠自身的资金与人力也许无法满足要求。当意识到这个问题时,省水利厅做出了很好的尝试,他们提出了与长城宽带等网络宽带运营商合作的方式,由运营商来进行运行维护,从而解决了资金与技术人员不足的困难,同时可以将已建设好的宽带租用给宽带运营商使用,以得到资源使用与管理维护的良性循环。

  众所周知,在IT业界、信息化建设、计算机应用这些高科技领域中,硬件、系统、软件等方面都有许多共性,具有较大范围的技术复用性。而类似的信息化建设项目,如果各地区各部门仍然各自为政各行其事,必然造成大量的重复科研和重复开发,规范化和网络信息的兼容性将更为突出,这对于水利信息化大系统来说,很难达到系统整体更优。我市有许多部门建立了信息化系统,比如人防部门,测绘部门,国土部门、房产部门、公安部门等等,各大部门做信息化系统的时候都做了同一个事情,就是要把黄石市地图作为底图来进行处理分析,如果由市政府统一各部门做成一套软件系统,而每一个政府部门只需要将各自部门的专业图层数据填充其中便可以解决大量的财力物力,不但避免了重复投资而且可以做到规范统一。

  2 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路

水利行业有其自身的特殊性与复杂性,涉及面宽,专业众多。水利信息化的内容十分广泛,建设项目的专业性技术性都很强,就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件,也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。对于我市水利水产局来说,我们需要的是在水利管理方面有价值的软件。比如防汛抗旱、水资源管理、水土保持监测,水利工程分布查询等等。2010-2012年,国务院组织了我国次水利普查,我市水利普查数据已经通过了、流域机构以及省级的层层审核,开发一个可以在已经投入巨资建设的水利信息化网络上运行的软件已经成为了迫在眉睫的事情。

当然,各级财政投入了近70亿的资金进行的次水利普查工作,水利部和省水利都厅都有相应的计划开发利用这些庞大的数据,我市应该不仅仅满足于上级开发的信息化系统,还应该抓住工业尾砂库较多的特点将这一防汛重点对象增加到监控数据中。  

  2006年至今,我市水利水产局已经利用市级财政资金90余万元通过政府采购的方式开发了磁湖闸远程监控及远程启闭系统、黄石市防汛抗旱指挥系统等两个信息化系统的开发工作。我们下一步的工作还需要加大力度,要充分整合各个已经开发使用的软件平台的使用效率,不断地添加新的内容,为提高我市的水利信息化管理水平而探索努力。

 3 水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍

  按照“建设项目”的建设程序,水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序,有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然,按照这样的思路去要求的建设队伍,完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构,也有别于大众化的计算机公司,取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。 过去几年来,我市水利信息化建设的一些项目合作的对象都是武汉等外城市的IT企业,这些企业虽然技术实力比本地企业更好,但是也有着天然的缺陷,因为信息化设备的维护是需要24小时全天候的,而这些外地企业往往不能及时的提供服务,因此对信息化的发展对我市本地的IT企业的技术水平提出了较高的要求。

  同时,我中心除了和IT企业有着合作之外,还积极的参与了黄石市计算机学会等民间组织,与我市几大高校以及其他政府部门信息中心都有着密切的交流。在遇到技术问题时互相帮助,对我市的水利信息化视野的开阔也有着互相启发的作用。

 

  4 结束语

  水利信息化得到了领导人和水利部高层领导的重视,今后数年内将有较大资金的投入,管好用好对信息化投入的资金,将有限的资金用在刀刃上,我们需要的是在管理思想、建设思路、行业理念等方面去适应市场规律, 在体制、制度方面创新进取。我市的水利信息化应该结合自身的特点,大胆尝试,走出一条适合本地信息化发展的道路,充分利用现有资源,提高已有资源的使用效率,这样才能使我市的信息化得到健康良好的发展。