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会计信息失真的原因及其对策

作者: 发布时间:2020-01-21 16:40:43 阅读: 35 次

 

摘要:提供真实可靠的会计信息是加入 WTO 必须遵守的基本原则,但是我国会计信

息的质量令人堪忧,它的滋生与蔓延将严重经济秩序的混乱。本文从什么是会计信息 失真入手,谈会计信息失真的危害,分析会计信息失真既有人为的主观原因,也有会计环境、会计制度、会计法规等客观原因,最终提出解决会计信息失真的措施。

 

关键词:会计信息失真;原因;治理措施

 

入世后,随着国际贸易的扩大、资本市场的开放、外资银行的进入、国际结算业务的增加,提高会计信息质量,规范会计信息的披露就显得日益重要。会计信息作为一种公共信息,是信息使用者进行经济决策的依据,是确保市场有序规范运行的必要条件。

 

 

1 会计信息失真及危害

 

1.1 会计信息失真定义

 

 

会计信息是指特定会计主体的财务状况、经营成果等方面的信息,是对会计主体 经济业务活动中以货币计量反映的价值运动的一种客观表达。

“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果”。 会计信息真实性的标准是:“如实反映”。会计没有达到这个目标,就出现了会计信息 失真。不管会计规范如何,只要会计信息没有如实反映企业经营状况和财务状况的真 实,即使会计处理符合会计制度的要求,这类会计信息也是失真的。

 

 

 

 

1.2 会计信息失真的危害

 

会计信息在经济生活中有不可替代的作用,它的失真必然给和其他各个方面 带来巨大的经济损失。其危害主要表现在以下几个方面:

1)严重破坏市场经济秩序。从宏观上讲,会计信息失真,掩盖了经济运行中存 在的矛盾和隐患,使国民经济发展所需的正常运行环境受到破坏,导致制定的经 济政策法规与实际状况背离,影响对宏观经济的有效调控和贯彻实施,影响利益 分配和社会资源的合理配置,影响的投资决策和财政收入的实现,从而破坏市场 经济秩序。

2)严重损害会计信息使用者的利益。从微观上讲,会计信息失真,使微观主体 无法掌握实际情况,造成决策失误,给企业的生存和发展造成潜在的危机,严重影响 企业投资者、债权人等群体的经济利益,最终损害利益。

3)造成不良社会影响,为经济犯罪活动提供方便,滋生腐败。会计信息失真对 投资者、债权人的预测和决策起着误导作用,使其利益受损,必然引起纠纷不断,影 响社会稳定。同时,虚伪的会计信息还成为某些人骗取“乌纱帽”瘄资本,也使不法 分子有机可乘,为经济犯罪活动开了方便之门,滋长了浮夸之风和腐败现象,败坏了 党风和社会风气并增加社会的不安定因素。会计信息失真已是会计界乃至整个经济生 活中的一大公害。

 

 

2 会计信息失真的原因

 

 

虽然会计信息失真是通过会计工作表现出来的,但影响会计信息质量的原因却是 多种多样的,既有人为的主观原因,也有会计环境、会计制度、会计法规等客观原因。

 

 

 

2.1.1 政治经济环境

 

 

我国当前的法制建设尚不健全,经济管理工作还必须依靠各种行政手段。当前, “数字出官”“官出数字”的社会现象依然存在,个别地区或部门,由于某些领导功利 思想严重,为了突出自己的“政绩”,明确要求所属企业必须上报夸大的工作业绩,迫 使企业制造虚假会计信息;也有些管理部门严重失职,对企业的会计工作管理不严, 对会计信息造假现象更是不闻不问,从而使会计信息失真现象越来越严重;没有良好 的经济秩序,也是会计信息失真的重要原因。

2.1.2 法律环境和会计准则 对会计法规违法行为的处罚力度和处罚的执行情况是影响会计信息质量的关键。

当前,我国《会计法》、《公司法》、《证券法》、《企业财务报告条例》等对会计造假、

会计信息失真打击力度明显偏弱。对单位处罚更低三千元,更高不超过十万元;对责 任罚金更低二千元,更高不超过五万元;更高刑事处罚只有 3 年。有法不依、执法不 严的情况,在客观上形成了对违法行为的纵容,使得违法的成本很低。违反会计法规 的巨大利益诱惑与低廉成本所形成的反差,导致了会计信息失真的日益泛滥。

会计准则规定了会计确认、计量、对外提供财务报表的基本规范要求,但是受准 则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响,会造成会计信息不实。比如:成本 效益原则的应用,由于忽略了那些相对不重要的信息,而使得会计信息与业务原貌有 所出入;谨慎性原则的应用,如果资产估价低于真实成本,负债估价高于实际金额, 可能的收入在将来实现,可能的损失在将来不发生,加上信息披露不完全、不及时, 这也会造成会计信息不实等等。所以,许多会计原则在具体应用时往往会出现些偏差。 同时,由于已有的制度法规都是根据一定时期的政治、经济环境的具体情况制定的, 不免带有一定的主观性和“时滞性”,也会造成会计信息不实。

2.1.3 监督机制不健全、监督不力 我国对会计信息质量的监督分为内部监督、政府监督、社会监督。

1)内部监督是指企业单位内部的会计、审计监督。内部审计地位不高,有些只

是会计机构的一个部门,失去了其职能的独立性,丧失了对会计机构的制约性。

2)政府监督是指财政、税务、银行、工商、审计等部门的监督。各部门监督标 准不一样,管理上各自为政,功能上相互交叉,又因多侧重于强调经济活动的合法性,

 

对真实性的监督不够重视。

3)社会监督是指注册会计师的审计监督。会计专家对企业活动,账册和报表进 行审查,由独立会计师承的公共审计已成一种专业。近些年来我国注册会计师制度发 展迅速,但注册会计师队伍良莠不齐,颇多人员执业水平和职业素质不高。恶性竞争 造成迁就客户,执业者往往屈从于委托单位的要求,甚至也有与企业进行“合谋”出 具虚假报告的行为等。

 

 

 

3 治理会计信息失真的对策

 

3. 1 改善法律环境

 

进一步完善《会计法》《公司法》《证券法》,应尽快出台《会计法》实施细则,提 高法规的可操作性和权威性,以利于当事各方依法行事,创造一个良好、高效的法律 环境。建立良好的处罚机制:法律责任明确,造假行为会受到处罚;受处罚的必须是 真正的责任人,是造假的主谋;处罚的程度必须等于或大于造假者从造假中所获得的 利益。

 

3.2 建立会计规范体系,完善会计制度

 

我国旧的会计准则制定了 17 个具体准则,与国际会计准则 100 多项相比,存在很 大差距。财政部于 2006 2 月中旬发布的新会计准则,标志着我国会计准则体系的建 立,更真实地反映上市公司收益。原有会计制度规定,已经计提减值损失的资产,如 果资产价值恢复,则资产减值损失可以转回。征求意见稿规定,资产减值损失一经确 认,在以后会计期间不得转回。这条规定将对上市公司经营业绩有重大影响,尤其是 对暂停上市的公司及 ST 公司;更准确测算“银行值多少钱”,会计准则变化顺应了金 融工具和金融交易日益复杂的发展趋势。新规则实施使会计信息统一、真实。

 

 

3.3 完善监督机制、强化会计监督

 

1)财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有 关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,处理好监 督检查的交叉、重复和执法疏漏的矛盾,并尽量加大抽查面。

2)加强社会监督的力量,建立和完善以注册会计师为主体的社会监督体系,要 加快发展我国的注册会计师事业,迅速建立一支素质高、信誉好、客观公正、数量充 足的注册会计师队伍,以担负起社会审计的重任。

必须建立和完善惩防结合的会计监督长效机制,从根本上解决会计信息失真问题。 要进一步完善单位内部会计监督、注册会计师审计监督和政府监督“三位一体”的会 计监督体系。要着力推动各单位建立健全并有效执行内部控制制度,强化单位内部的 会计监督,为提高会计信息质量创造基础条件。要对检查发现的问题进行系统的梳理 和分析,归纳出会计信息屡查屡失真的原因,改进制度设计,从制度层面提出改进管 理、完善政策的对策建议,对会计信息失真问题进行综合治理。引起会计信息失真的原因很多,也很复杂,“冰冻三尺,非一日之寒”,所以治理

会计信息失真不能单纯靠一种措施,必须靠多种治理措施的综合运用,因此要以会计法制建设为核心,辅以深入的行政管理,开展多种形式的宣传教育工作,完善监督机 制,进一步规范经济秩序,促进会计信息质量的提高。

总之,会计信息失真的原因是多方面的,我们应该认真分析其各自的特点,有针 对性地进行治理。企业会计信息失真的问题需要在今后的工作中严格执行相关的准则 和规定外,另外也只有在工作过程中不断发现问题、找出问题的原因并及时采取有效 对策,才能保证企业会计信息的质量,从而保证企业的健康有序发展。

 

 

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