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建设廉洁文化 保障企业健康发展

作者: 发布时间:2020-02-03 11:13:56 阅读: 38 次

近年来,安徽农垦龙亢农场在实现跨越发展的征程中,着力建设企业廉洁文化,针对基层管理队伍的现状,在党风廉政建设的教育与引导、管理与监督、考核与兑现上逐步构建了一套适合龙亢场情的科学、严密、配套、有效的反复倡廉做法,为企业发展,注入了新的活力,为企业健康、平稳、快速发展提供了保障。龙亢农场也因此被安徽省纪委、省监察厅命名为“安徽省廉政文化进企业示范点”,安徽农垦仅此一家。

领导重视,加强有效监管

农场在管理中注意约法三章,制度先行,以制度约束人的行为,以制度规范企业管理,构建起党员干部清正廉洁的长效机制。

一是始终坚持民主管理,健全阳光运行机制。多年来,农场坚持完善职工代表大会制度,让职工代表积极参与农场经营管理重大决策,参与讨论农场有关规章制度,对农场管理提出意见和建议。农场认真执行“三重一大”决策制度,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,都按规范由农场党委会或职工代表大会作出决定。农场在实行场务公开的基础上,制定了党务公开制度,受到党员干部和广大职工的欢迎。农场还根据发展实际,每年对规章制度进行修订和完善,确保重点领域、重点环节和重点岗位有比较规范的运行体系,奠定了全场党风廉政建设工作良好运行的制度保障。

二是始终坚持量化考核,构建科学管理机制。为建立科学的责任考核量化标准,保证党风廉政建设考核的科学性、公正性和实效性,农场党委、行政分别与各单位党政主要负责人签订了党风廉政建设和预防职务犯罪责任书,明确责任和问责制,建立了管理的长效机制。场纪委结合开展创建“四好班子”活动,制定了《“四好”班子创建活动考核细则》。考核采取听取汇报、查资料、座谈了解、群众评议和综合评价等五个步骤,对被考核单位的班子及成员进行全面检查考评。建立了党建和精神文明建设百分考核制度,按百分制实行量化考核,并根据不同分值确定为、良好、合格、不合格四个等级。考核结束,由考核小组向被考核单位反馈有关情况,并存入个人廉政档案。考核结果作为有关政绩认定的依据,同时,对考核结果较差或群众反映不好的管理人员进行诫勉谈话。

三是始终坚持效能监察,抓好重点监督机制。开展效能监察工作,是加强农场内部管理、强化过程监督、从源头上防治腐败、提高经济效益的有效措施。场纪委从改革体制、建立机制、完善制度入手,把重点放在对权力的监督与控制上,农场在场区改造、城镇建设、农业基础设施建设和农田基本建设等工程中,一律实行招投标制度,严格合同审查和设计,严格执行合同会签制度。农场危房改造、城镇开发建设、土地治理项目等工程项目,都进行统一招标,节约了工程造价,增强工作的透明度。在物资采购工作中,凡大宗物资一律实行比价采购,均实行比质比价采购。农场建立各种成本考核制度,层层认真把关,层层精细核算,具体到生产的每一种物品和每一件生产资料,确保实施有效监督,坚决堵塞各种漏洞,力争管理出效益。

 

注重成效,建设廉洁文化

农场始终坚持围绕中心、服务大局,充分发挥廉洁文化在党风廉政建设和推动企业发展中的重要作用,着力建设廉洁文化,在全场大力营造党员干部清正廉洁的氛围。

一是成立组织,制定方案。场党委专门成立廉洁文化建设活动领导小组,全面负责落实廉洁文化建设活动。同时,各单位党政主要领导切实负起责任人的责任,把廉洁文化建设工作纳入重要议事日程,为活动的实施提供必要的人力、物力、财力支持,全场上下形成共识,做到思想认识到位、组织领导到位、研究部署到位、工作责任到位、措施落实到位,为活动有序开展提供组织保证。场党委按照安徽省纪委试点工作要求,突出特色,大胆探索,先后制定出台了《企业廉洁文化建设的实施意见》、《廉洁文化建设2011-2015年规划》等,明确了活动的指导思想和总体目标,形成了廉洁从业、诚信经营的良好风气和“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围,为活动开展提供制度保证。

二是分步实施,有序推进。场党委在近年探索开展廉洁文化活动的基础上,将五年活动规划细分为三个阶段,即推进、深化、提升。在分布实施过程中,做到统筹兼顾,注重实效,逐步形成具有农场特色的廉洁文化建设体系和长效机制。,培育廉洁从业理念,增强渗透力。利用各种新闻媒体大力宣传“遵纪守法、廉洁敬业、和谐发展”的理念。把廉洁文化理念渗透到生产、经营、管理等各个领域,引导干部职工依法从事生产经营活动,不断提升企业文化品位。第二,完善廉洁从业制度,增强执行力。农场坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。修订并完善包括工程建设、财务审批、接待、劳动用工、工资及奖金发放等在内的各项规章制度20多个,使各项制度彼此衔接。强化对权力使用和资金运作的监督,从机制和制度上建立反腐败堤坝,防止职务犯罪。第三,建设廉洁文化阵地,增强视觉冲击力。先后投资开办电视台、自办《龙腾报》、网站等,注重发挥网络、电视、报纸、宣传栏等现代媒体的优势和作用。通过廉洁文化“上台面、上墙面、上桌面、上页面、上版面”,增强教育的互动性、渗透性和影响力,营造人人参与、有声有色的良好氛围。第四,开发廉洁文化产品,增强创新力。党委重视廉洁文化上舞台,通过自编自演、职工群众喜闻乐见文艺作品,让廉洁文化深入人心。

三是突出特色 实施“六进”。农场十分注重探索自身特色,大力实施廉洁文化进班子、进机关、进项目、进社区、进企业、进家庭的“六进”工程。“进班子”——党委加强党委理论中心组学习,积极开展读廉政书籍活动,利用反面典型开展警示教育,不断增强领导干部的廉洁自律意识。“进机关”——农场结合创建学习型、服务型、和谐型机关,按照廉洁文化建设的要求,开展廉洁文化进机关活动,加强思想教育和警示教育,组织机关党员干部学习廉洁从业若干规定、廉政准则及有关文件、会议、讲话精神,并通过组织观看警示教育片、撰写观后感等,增强了机关干部的廉洁意识,塑造了廉洁型机关形象。“进项目”——在工程项目部领导办公室张贴廉洁从业规范,组织项目部工作人员作廉洁从业承诺,把反腐倡廉融入到物资采购、工程招投标、合同管理的全过程。“进社区”——农场社区围绕文明创建开展廉洁文化,将廉洁文化与优质服务、居民教育、群众性文化活动开展紧密结合起来,发出《致全体居民开展文明创建活动的倡议书》2万份。通过评选表彰“文明创建先进单位”、“文明创建先进工作者”等活动,弘扬正气。社区还将各岗位职责、办事流程、廉洁警句上墙,规范工作行为,真正做到优质服务。“进企业”——农场所属工业企业坚持把廉政学习教育与工作实践结合起来,定期组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。每个企业还结合生产经营开展了“比质量、赛产量;比管理、赛安全;比效益、赛节约;比贡献、赛协作”劳动竞赛活动,促进企业节本降耗。“进家庭”——农场有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容,通过发助廉倡议书,开展选树“廉内助”,廉洁家庭典型等活动,教育干部家属当好“廉内助”,做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”,共筑家庭廉洁防线。

强化落实,深化教育引导

农场纪委将党风廉政教育作为干部队伍建设的关键环节来抓,积极引导各级管理人员树立正确的世界观、人生观、权力观和价值观,努力建造一支清正廉洁的队伍。

一是突出重点抓教育,增强干部队伍整治体制。在开展党风廉政教育中,在教育对象上以班子成员和党员干部为重点。要求全场党员干部要做到“坚定信念、保持信仰、树立信心;瞄住准线、筑牢防线、坚守底线;光明做人、透明办事、开明为政”。在教育内容上,突出学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,特别是国有企业领导人员廉洁自律“七不准”等要求,教育各级管理人员尤其是党员干部要坚持党性原则,讲操守、重品行、树正气、做表率。

二是多渠道抓教育,强化清正廉洁整治品格。在开展党风党纪教育活动中,注意利用多渠道,精心组织开展内容丰富、形式多样的教育活动,不断增强党员干部遵纪守法的自觉性。通过党员服务日活动,加强党员与群众的沟通联系,培养他们的无私奉献精神,树立全心全意为人民服务的意识。根据不同时期抓党风廉政建设工作的重点,通过“三会一课”,举办学习班、专题培训班、邀请专家和学者来场授课组织学习教育。同时,还注意整合教育资源,在网络、宣传栏等舆论阵地,生动活泼地开展党风廉政建设教育。

三是持之以恒抓教育,保持廉洁自律的政治操守。党风廉政建设是一项长期的系统工程,必须结合农场特点,科学筹划,构建廉政建设的长效机制。每逢重大节假日来临之际,农场都要通过召开会会议、下发文件等形式,提前对党员干部做好“节前提醒”,让大家时刻记得绷紧廉洁自律这根弦,有力地增强了廉政教育的效果。平时,农场纪委将廉政建设与农场经济和社会发展的各项工作,一同部署,一同安排;年底,与单位的整体工作、与责任制的落实情况,一同检查,一同考核,不走过场。

龙亢农场在廉洁文化建设中,不断创新方法和思路,正真构建反腐倡廉评价指标体系和检查考核机制,以各项工作的新进展、新成效,展示农场党员干部的新形象、新面貌,为农场经济健康发展提供了坚强有力的保障。