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浅析如何做好新型农村合作医疗档案的管理

作者: 发布时间:2020-02-04 10:32:04 阅读: 28 次


摘要:新农村合作医疗档案管理在新农村合作医疗工作中占据重要作用,是新农村合作医疗工作的支撑和保障。本文分析了新农村合作医疗档案管理工作的重要性,具体讨论了从哪几方面着手,如何切实做好新农村合作医疗档案的管理。

关键词:新农村;合作医疗;档案管理

未完善农村社保体系,全面推进城乡一体化进程,党中央、国务院出台了新农村合作医疗制度。该制度以新农村合作医疗档案为基础,为合作医疗工作的开展提供支撑和保障。但是新农村合作医疗制度的提出时间相对较短,其中产生的大量的医疗资料和人员档案对档案管理人员提出了极大的挑战。在无参考模式,档案资料繁多,制度规范不够完善的情况下,如何做好新农村合作医疗档案的管理就具有重要意义。

1 新农村合作医疗及其档案管理工作的重要性分析

随着经济水平的提高,农民的医疗卫生水平得到了关注和重视,现行制度下,2012年我国农民在政策范围内的住院报销比例已经超过了百分之七十,这种互助共济的农村合作医疗制度保障了我国农民可以获得基本的卫生服务,在缓解看病难、看病贵等方面发挥了重要作用。

而新农村合作医疗工作会产生大量的医疗档案,这些档案不仅是农民参保的基本凭证,还可以借助信息技术协助实现合作医疗经办机构和医疗机构之间的信息共享,提升医疗惠民政策的落实力。在合作医疗档案管理,特别是在异地医疗档案与新农村医疗档案之间的审查管理等工作中,探寻管理规律,完善管理制度,增强工作人员素质可以确保新农村合作医疗工作的健康发展。

2 新农村合作医疗档案管理方式及内容研究

若想做好新农村合作医疗档案的管理工作,相关工作人员必须从以下几方面着手。

2.1 统一领导,分级管理

我国的县级及以下的医疗机构大致呈现如下分布状态,村级卫生室大致有64万个左右,乡镇级卫生院大致有4万个左右,县市级及以上的医疗机构大致有2万个左右。由此可见,乡镇级和村级的医疗机构占据了我国总医疗机构的大多数,而这些级别的医务工作的开展更为艰巨和复杂,这就为新农村合作医疗档案的管理带来了巨大的工作压力。这种情况下就必须确定统一的领导,进行分级管理,加强监督和检查,促使档案管理工作的稳健开展和进行,提升工作效率,避免分散管理中存在的诸如档案信息不完全、档案丢失等现象的发生。

2.2 完善和健全新农村合作医疗档案管理制度

一切工作的开展都要以制度为准则,完善、健全的档案管理制度既可以规范管理人员的工作流程,指导新农村合作医疗工作的顺利开展,还能够提升管理人员的工作理念、工作方法,做到有法可依,有据可查,为新农村合作医疗提供保障。新农村合作医疗档案管理制度应该依据现有实际情况结合现代化发展的需要,充分利用现有的技术手段来制定,不能脱离实际、脱离群众。

2.3 提升管理人员业务素质

虽然自新农村合作医疗制度制定以来,对合作医疗档案的管理和运作已经持续了十年,但是其复杂性和特殊性决定了其仍旧处在较低水平阶段,其中管理人员的业务素质体现最为明显。当前的管理人员总体的状态为专业素质、文化程度以及理论水平等参差不齐,专业人员较少,其他部门转岗人员较多,缺乏系统性的知识结构,知识储备不足。这都是影响和阻碍档案管理工作正常开展的不利因素。尤其是档案管理专业性较强,涉及内容相对隐私。鉴于上述情况,必须对档案管理人员定期进行技术培训,不仅培训增强他们的业务素质,还应该提升他们利用计算机等多媒体硬件对数字化文档进行管理的水平,帮助他们尽快掌握新农村合作医疗档案管理工作的业务技巧。

2.4 加强审核,避免骗取和套取现象的发生

新农村合作医疗中使用的资金是全封闭化管理的,只能用于农民的医疗费用的报销。但是当前时期,来自农民方面的骗保、套保现象时有发生,严重影响了制度的正常实施。故在档案管理工作中必须加强医保的审核力度,堵塞漏洞,确保专款专用。这项工作的开展不仅要求档案管理人员要做好审核工作,以身作则,规范合作医疗工作的正常开展,还要求他们鼓励和引导农民按照规章制度使用合作医疗的资金。

2.5 改善档案管理的硬件环境

完善农村合作医疗的档案管理出了发挥人的主观能动性外,还需要硬件环境的配合和支撑。但是,当前时期我国较低行政区域的合作医疗档案存储环境相对比较恶劣,硬件配置还不够达标,庞大的数据信息倚重人力的方式进行处理非常困难,资料的存储环境恶劣也非常容易导致资料损毁的情况的发生。鉴于上述原因应该对档案室、管理软件等硬件环境进行改善或者更新。具体来说,要着重研发和使用适合农村合作医疗档案管理的计算机设备和管理软件,选用条件更好的档案存储环境,将档案管理与高新技术联系起来,提升档案管理工作的效率,降低档案存储和管理的安全风险,促进传统的手工操作、手工检索等工作向信息化、网络化、数字化工作方向发展。


总结

新农村合作医疗档案管理是一项长期而艰巨的工作,任重而道远。为保证新农村合作医疗工作的有序开展,要重机制建设,营造档案管理的良好环境;要重制度建设,规范档案管理的工作标准;要重同步建设,为档案管理提供有效保障;要重基础建设,为档案管理创造必要条件;要重队伍建设,为档案管理提供夯实的工作基础,多管齐下,使新农村合作医疗成为惠及每一位村民的利国利民之举。


参考文献

[1] 吴青霞.完善我国新农村合作医疗档案管理制度的思考[J].农业图书情报学刊,2011,23(7)

[2] 嘉善县档案局.大胆探索勇于实践不断提高合作医疗档案管理水平[J].浙江档案,2008(11)

[3] 杜娜.加强新型农村合作医疗档案管理势在必行[J].吉林农业C版,2012(11)

[4] 张静静.加强新型农村合作医疗档案管理[J].黑龙江档案,2008(3)