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试论水利工程设计阶段工程造价控制策略

作者: 发布时间:2019-12-24 11:42:49 阅读: 87 次

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试论水利工程设计阶段工程造价控制策略

 

摘要:水利工程设计阶段造价控制是节约建设资金、实现工程效益更大化的重要保障。本文以某水利工程为例,针对工程概况与设计阶段经济评价进行了简要分析,围绕择优选取设计方案、加强设计图纸审核、强化造价与施工培训、采取限额设计手段四个层面,探讨了水利工程设计阶段工程造价控制策略,以供参考。

关键词:水利工程;设计阶段;造价控制

 

引言:在水利工程全生命周期成本投入范畴中,设计阶段成本在整体工程造价中发挥了75%的作用,与投资利用率、决策科学性存在密切关联。当前在水利工程设计阶段,诸如缺少设计招标制度、技术与经济冲突、设计图纸审核不严、工程计价不规范等问题普遍存在,如何提升造价控制水平成为当前亟待解决的问题。

1工程概况与设计阶段经济评价

1.1工程概况分析

该水利工程位于我国南部某省份,工程建设所在区域距市区6.2km、距县城12.8km,输水管道与两条国道保持平行布设,线路全长为32.5km,工程引水设计流量为9.48m3/min。该水利工程的主要建设内容包括水闸改造重建、新增泵站等,改造重建后的水闸净宽24m、闸底板高程为-3.2m、设计流量为132.8m3/s,新增泵站的设计流量为44.8m3/s、枢纽泵站的设计流量共计61.2m3/s、装机功率为3720kW。该水利工程的规模为Ⅱ等大(2)型,主要建筑物级别为2级,工期为26个月,总投资金额预计为10.02万元。

1.2设计阶段经济评价

基于国民经济效益针对该水利工程项目前期的费用进行分析,其经济内部收益率EIRR为10.26%、经济效益费用比EBCR为1.23、经济净现值ENPV为2634万元。根据以上分析计算结果可以得出,该水利工程的经济内部收益率高于社会折现率8%、经济效益费用比大于1.0、经济净现值大于0,由此可以判断该项目的各项经济指标处于良好状态,设计阶段的工程造价控制在经济上具有合理性。接下来针对国民经济敏感性进行分析(如表1所示),从中可以判断该项目的抗风险能力较强[1]

1 国民经济敏感性分析

评价指标

投资增加10%

效益减少10%

投资增减10%且效益减少10%

EIRR

9.70%

9.32%

8.50%

EBCR

1.18

1.14

1.06

ENPV(万元)

2672.12

1877.40

930.52

2水利工程设计阶段工程造价控制策略探讨

2.1择优选取设计方案,实现经济技术结合

在水利工程设计阶段,应当综合选取多家设计单位进行比对,依托竞争战略择优选取设计方案,保障设计方案的合理性与经济性。在此可以引入价值工程法进行设计,其公式为:

其中功能涵盖使用、安全、便捷与协调功能等内容,成本则包括工程建设、运营与后期维护成本等要素,功能与成本分别代表技术与经济两种指标,以此实现价值更大化。将价值工程理论应用在水利工程设计中,既可以借助设计创新实现功能的有效优化,以此降低工程造价成本,也可以密切结合工程建设情况与特点,理性选取更优设计方案指导工程的具体实施,实现造价成本控制。要求设计单位牢固树立造价成本管控意识,财会、预算人员加强对施工情况与工程进度等信息的理解、明确项目预算限额,引导造价管控人员与工程设计者共同完成工程设计剖析,从不同方案与造价中择优选取设计方案,以此实现造价成本的有效降低,满足项目工程的价值需求。该工程项目便运用了价值工程法进行方案设计,工程设计初期的原有投资估算值为13.87万元、工期设为30个月,经由多次优化后的设计方案中总投资为10.02万元、工期设为26个月,在优化后期施工组织的同时,也发挥了缩短工期、降低投入成本的作用。

2.2加强设计图纸审核,优化招标设计工作

设计图纸是指导具体施工、控制工程造价的重要参考资料,建设单位务必要严格加强对设计图纸的审核,结合工程设计要求与现场实际情况创设工程质量监督体系,引导工程各方树立工程质量管理与造价控制意识、落实质量监督责任,严禁发生随意变更设计、未依照设计图纸标准进行施工的问题,并结合设计图纸进行施工原材料与设备的选择,以此提高工程建设质量与安全,实现施工建设成本的有效控制。以该工程为例,在设计阶段工程施工单位联合设计单位共同开展施工设计图纸审查活动,结合拟建项目的实际情况进行了图纸的反复评价与修改,规避经验设计与设计随意性等问题的出现,并依托责任制进行各单位主体责任的落实。

与此同时在该工程招投标阶段,将造价管理人员引入到了工程合同拟定的过程中,通过前期细致调查市场变化形势、原材料与劳动力价格波动情况等因素,完成了工程合同类型的选取与各项条款的拟定,有效规避投标方的高价围标行为。在此基础上,采用单价合同进行工程量清单中招标项目的确认,针对工程合同中涉及到的价款支付、工程变更、竣工验收、结算等条款内容进行了严格审查,以此帮助建设单位消除工程合同内存在的潜在风险问题,使其合法利益得到有效维护,进一步提高了工程造价控制水平[2]

2.3强化造价与施工培训,规范合同管理水平

概预算工作是工程造价控制中的重要组成元素,不仅需要工作人员具备专业的造价理论知识,同时还需要掌握工程设计涵盖的工艺技术、材料设备等信息,以此提高概预算的性与合理性,切实符合工程施工建设的实际需求。要求企业定期针对工作人员开展造价与施工技术技巧培训活动,为造价工作者提供学习与深造的机会,并对外招收高素质复合型人才以满足工程造价控制需求。同时,应注重强化造价人员与设计、施工等部门间的密切沟通衔接,配合奖惩机制的创设确保设计方案贴合实际需求,提高工程造价控制精度,避免设计难度过高或与工程实际不符而导致造价成本攀升。

此外,还需要强化对工程量清单、合同条款、合同风险等问题的把控,针对部分投资金额较大、合同条款复杂的工程项目,需组织业主、设计单位、监理方等主体进行协商探讨,切实结合标准化合同处理原则与工程实际情况进行合同管理,防范在后续施工阶段产生经济纠纷问题。例如该工程的合同条款不仅囊括了前期承建内容,同时还针对二期、三期施工阶段的设备回购、工程移交等问题进行了阐释,并针对施工材料用量、设备型号、价格等进行了详细说明,降低了后期施工建设过程中因复杂工程结构设计造成了额外建设成本负担,为后期开展具体施工提供了参考依据,使工程的造价控制水平得到了有效提升。

2.4采取限额设计手段,提高工程设计水准

限额设计主要指在保障工程质量与施工进度的基础上,基于已批准工程量与投资估算值,利用投资估算实现对初步设计概算的限制,进而利用初步设计概算发挥对施工图预算的限制作用,以此实现工程量控制与工程造价控制的目标。鉴于水利工程具有工程量大、建设环节复杂、造价成本较高等特点,利用限额设计法针对工程中的不同环节进行造价管理,同时将工程量与投资额进行细化分解,例如在整体水利工程下划分出建筑、机电、电气等不同部门,指派专人对其负责,引导各部门负责人协调配合,再采取限额措施实现对各部门所负责工程的造价控制,能够在工程设计阶段将投资额控制在限额范围内,达成整体限额设计的目标。

以该水利工程为例,其工期设为26个月,可围绕施工准备期、工程主体施工期、工程完建期三个阶段进行整体工程的分解,其中施工准备期与工程完建期均为2个月,工程主体施工期为22个月,对照三个阶段采取逐层限额设计方法,在考虑到整体工程安全性的基础上,针对方案具体实施的经济性、技术性进行对比分析,从源头实现工程的造价控制,通过考虑气候因素使工程的混凝土使用量节约了20万m2,且工程的设计水准得到了有效提升,达成整体造价控制目标。

结论:总而言之,水利工程在优化水资源调配、提供清洁能源、抗旱防洪等方面发挥了重要的作用,鉴于水利工程建设具有施工周期长、投资金额大等特点,因此务必要从设计阶段入手进行造价控制,避免出现资金浪费、造价过高等问题,以此实现水利工程经济效益的更大化,为国民经济发展提供有力支持。

参考文献:

[1]刘静静.水利工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].治淮,2019,(04):43-44.

[2]谢燕升.水利工程项目前期及设计阶段方案比选中造价控制的作用[J].水利科技与经济,2012,18,(08):14-15+17.